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Oct 07, 2023

Der Senat bringt einen Gesetzentwurf zur Legalisierung von Online-Sportwetten voran

Von Shaun Robinson 3. Mai 20233. Mai 2023 Der Senat von Vermont erteilte eine vorläufige Genehmigung

Von Shaun Robinson

3. Mai 20233. Mai 2023

Der Senat von Vermont hat am Mittwoch eine vorläufige Genehmigung für einen mit großer Spannung erwarteten Gesetzentwurf erteilt, der Online-Sportwetten im Bundesstaat legalisieren soll und dabei einige der vorgeschlagenen Regelungen in der vom Repräsentantenhaus verabschiedeten Fassung optimiert.

Die Gesetzgebung würde es bis zu sechs Unternehmen – wie DraftKings und FanDuel – erlauben, in Vermont sogenannte „Sportwetten“ zu betreiben. Der Gesetzentwurf H.127 würde einen speziellen Fonds schaffen, der die Einnahmen und Gebühren speichert, die der Staat in seiner Rolle als Marktaufsicht einsammeln würde, und einen Teil dieses Geldes für Programme und Ressourcen zur Bekämpfung von Glücksspielproblemen zurücklegen würde.

Online-Sportwetten, die in mehr als der Hälfte der US-Bundesstaaten legal und praktikabel sind, können süchtig machender sein als traditionelles Glücksspiel vor Ort – und sie können besonders für junge Menschen attraktiv sein, sagten Experten den Gesetzgebern in Vermont in dieser Sitzung.

„Es gibt viele Leitplanken“, sagte Senatorin Alison Clarkson, D-Windsor, als sie H.127 im Senat vorstellte. „Es wurde viel Wert auf verantwortungsvolles Spielen gelegt.“

Die Version von H.127 des Senats hält an einem Vorschlag des Repräsentantenhauses fest, dass Vermont mindestens 20 % der bereinigten Bruttoeinnahmen erhält, die Sportwettenanbieter jedes Jahr im Staat erzielen. Es ändert jedoch die Betriebsgebühren, die der Staat jedem Unternehmen berechnen würde.

Im Gesetzentwurf des Senats würde jedem Betreiber höchstens alle drei Jahre eine Gebühr von 550.000 US-Dollar in Rechnung gestellt. Das Repräsentantenhaus schlug unterdessen vor, den Betreibern eine jährliche Gebühr zu berechnen, die je nach der Anzahl anderer Unternehmen auf dem Markt variieren würde – von 550.000 US-Dollar pro Jahr für einen Betreiber bis hin zu 125.000 US-Dollar pro Jahr für sechs Betreiber.

Senator Thomas Chittenden, D-Chittenden Southeast, sagte, der Finanzausschuss des Senats, dem er angehört, sei der Ansicht, dass diese Änderung Sportwettenunternehmen dazu ermutigen würde, für längere Zeiträume in Vermont tätig zu sein. Und höhere Gebühren für mehr Unternehmen, so Chittenden, könnten dem Staat auch mehr Einnahmen bringen.

Das Gemeinsame Finanzamt der Legislative hat für das Geschäftsjahr 2024 recht bescheidene Einnahmen aus legalen Sportwetten – etwa 2 Millionen US-Dollar – prognostiziert. Es wird erwartet, dass diese Zahl im Jahr 2025 auf etwa 4,5 bis 10,5 Millionen US-Dollar ansteigt und sich danach jedes Jahr bei etwa 10 Millionen US-Dollar einpendelt, sagte Clarkson am Mittwoch.

Die Senatoren einigten sich außerdem darauf, Formulierungen aus der Version des Repräsentantenhauses zu streichen, die den Geldbetrag begrenzen würden, den Sportwettenanbieter für Werbung ausgeben dürfen.

Die Obergrenze wurde vom Ways and Means Committee des Repräsentantenhauses als Reaktion auf die Befürchtungen einiger Gesetzgeber festgelegt, dass Vermont mit Sportwetten-Werbung übersättigt werden könnte – ein Trend, über den in anderen Bundesstaaten ausführlich berichtet wurde.

Clarkson sagte, sie und andere Senatoren im Ausschuss für wirtschaftliche Entwicklung, Wohnungsbau und allgemeine Angelegenheiten seien der Meinung, dass der Gesetzentwurf keine „zu strengen Vorschriften“ über die Vereinbarungen enthalten sollte, die der Staat mit Sportwettenanbietern für deren Werbepläne treffen würde. Das habe das Komitee von Gesetzgebern und Staatsbeamten gehört, die Vorschläge für einen legalen Sportwettenmarkt in Vermont untersucht hätten, bemerkte sie.

Wendy Knight, Beauftragte des staatlichen Ministeriums für Alkohol und Lotterie, das den Markt überwachen würde, sagte, sie sei zuversichtlich, dass ihre Agentur strenge Werberichtlinien entwickeln könne, ohne dass der Gesetzgeber eine finanzielle Obergrenze auferlege.

„Hoffentlich können wir einen starken Plan bekommen, der Vermonter schützt, insbesondere diejenigen im Alter von 18 bis 21 Jahren, die anfällig sein könnten“, sagte Senator Andrew Perchlik, D/P-Washington, am Mittwoch im Plenum.

H.127 würde von Sportwettenanbietern verlangen, Werbung für Personen unter 21 Jahren „einzuschränken“ – die zumindest rechtlich von Wettplattformen ausgeschlossen wären – und den Unternehmen außerdem zu verbieten, mit ihren Anzeigen gezielt Universitätsgelände anzusprechen.

Eine weitere Änderung, die am Mittwoch mit freundlicher Genehmigung des Justizausschusses des Senats an den Gesetzentwurf angehängt wurde, verdoppelt die Geldstrafen, die der Staat jedem Unternehmen oder jeder Organisation auferlegen würde, die im Staat nicht lizenzierte Sportwetten betreibt.

Die Geldbußen würden nun 50.000 US-Dollar für einen ersten Verstoß, 150.000 US-Dollar für einen zweiten Verstoß und 300.000 US-Dollar für alle weiteren Verstöße betragen, so der Text der Änderung.

Die Änderung gibt Staatsbeamten auch Zugang zu mehr Ressourcen, wenn sie Hintergrundüberprüfungen von Personen und Unternehmen durchführen, die hier Sportwettenplattformen betreiben möchten.

H.127 muss noch die endgültige Genehmigung des Senats einholen, bevor es zur Überprüfung an das Repräsentantenhaus zurückgeschickt wird. Der Gesetzgeber geht davon aus, dass, wenn der Gesetzentwurf in Kraft tritt, im Januar 2024 ein legaler Sportwettenmarkt in Betrieb gehen wird.

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